质检中心
近日，北京住建委发布了一则关于进一步完善建筑业企业资质审批监管系统异常预警功能的通知。
原文如下：
各区住房城乡建设委，东城、西城、石景山区住房城市建设委，经济技术开发区行政审批局、开发建设局，各有关单位：
为深入贯彻市政府关于“4·18”重大火灾事故整改工作要求，认真汲取事故教训，落实建设单位、建筑业企业主体责任，发挥社会监督作用，根据《住房城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（建市规〔2023〕3号，以下简称建市规3号文）要求，现就进一步完善本市建筑业企业资质审批监管系统异常预警功能，着力加强建筑业企业资质动态核查工作通知如下：
一、市住房城乡建设委进一步完善建筑业企业资质审批监管系统异常预警功能，将资质标准中关于注册建造师的要求嵌入审批系统中，定期开展比对，比对结果将向社会公示。
二、市住房城乡建设委按照建市规3号文的规定，对经系统比对发现的注册建造师不满足相应资质标准条件（以下简称资质不达标）的企业标注资质异常，并在市住房城乡建设委网站公开已标注资质异常企业的信息，同时在其下载打印的电子证书使用件上同步进行标注。标注期间，资质不达标企业不得申请建筑业企业资质许可事项，不得承揽新的工程。
三、本市建筑业企业应持续保持其注册建造师人数等指标要求满足相应资质标准条件，可通过登录市住房城乡建设委网站或建筑业企业资质审批监管系统企业申报端，查询本企业的资质异常标注信息。已标注资质异常企业应按照相应资质标准条件进行整改。
四、法人、非法人组织或自然人在选择本市建筑业企业作为施工单位时，按照“谁使用，谁负责”原则，主动查询市住房城乡建设委网站向社会公开的本市建筑业企业资质信息，选用资质达标的企业。在工程施工过程中，发包工程的法人、非法人组织或自然人及相关单位，应关注承接该工程的本市建筑业企业资质达标情况，发现企业相应资质不达标的，提醒企业整改。
五、本市住房城乡建设等涉及建筑业企业资质审批的相关行业主管部门应将工程质量安全监管与建筑业企业资质动态核查相结合，及时了解本市建筑业企业资质达标情况，对发现的资质异常企业督促其整改。
六、市、区相关部门在执法检查和事故处理过程中，发现我市建筑业企业资质不达标的，可将有关情况通报工程项目所在区住房城乡建设委。
七、本通知自印发之日起施行，《关于加强建筑业企业资质审批监管系统异常预警企业监管的通知》（京建发〔2021〕80号）同时废止。
特此通知。
北京市住房和城乡建设委员会
北京住建委发布了一则关于进一步对违反资质审批及建设工程安全管理规定的企业采取投标限制措施有关事项的通知。
因为该通知明确：企业出现下述情形之一时，应对其采取强制性投标限制措施：
1.被北京市住房城乡建设主管部门暂扣安全生产许可证的；
2.被北京市住房城乡建设主管部门标注资质异常且未完成整改的；
3.法律法规规定的不得参加投标的其他情形。
各区住房城乡建设委，东城、西城、石景山区住房城市建设委，经济技术开发区行政审批局、开发建设局，各有关单位：
为深入贯彻落实本市建设工程企业资质审批及建设工程安全管理相关要求，进一步规范招投标活动，现就本市房屋建筑与市政基础设施工程招投标活动中对违规企业采取投标限制措施的有关事项通知如下：
一、投标限制措施类型
对违反本市资质审批及建设工程安全管理等相关规定的企业，视情节严重对其在本市房屋建筑与市政基础设施工程招投标活动中采取相应投标限制措施，限制措施包括强制性投标限制措施和选择性投标限制措施。
二、强制性投标限制措施
（一）强制性投标限制情形
企业出现下述情形之一时，应对其采取强制性投标限制措施：
1.被北京市住房城乡建设主管部门暂扣安全生产许可证的；
2.被北京市住房城乡建设主管部门标注资质异常且未完成整改的；
3.法律法规规定的不得参加投标的其他情形。
（二）相关要求
企业出现上述情形时，无法获得投标资格和中标资格，具体执行以下规定：
1.采用邀请招标项目的招标人不得邀请存在上述情形的企业参加投标；
2.在资格预审结果确认及投标人投标资格登记环节，通过资格预审且进入正选名单的申请人存在上述情形的，招标人应取消其投标资格，并依据资格预审文件规定依次递补；
3.在开标时，应查询投标人是否存在上述情形，并在开标记录中如实记录，评标时由评标委员会按照招标文件的规定予以否决投标处置；
4.在中标候选人公示期间及招投标情况书面报告备案环节，中标候选人存在上述情形的，招标人应取消其中标资格，并执行招标文件与法律法规关于定标的有关规定；
5.在发出中标通知书环节，中标人存在上述情形的，招标人应取消发送中标通知书，并执行招标文件与法律法规关于定标的有关规定。
三、选择性投标限制措施
（一）选择性投标限制情形
企业出现下述情形之一时，招标人可自主选择是否对其采取投标限制措施：
1.被北京市住房城乡建设主管部门依法警示为施工安全风险企业的施工企业；
2.被北京市住房城乡建设主管部门依法警示为安全管理风险企业的监理企业；
3.法律法规规定的可以采取选择性投标限制措施的其他情形。
（二）相关要求
企业出现上述情形时，招标人可自行选择是否对其采取投标限制措施并在资格预审文件和招标文件中予以明确。选择性投标限制措施包括否决式和记分式。
1.采取否决式的，执行第二条第二款关于“强制性投标限制措施”的相关要求；
2.采取记分式的，招标人应在招标文件评标办法中将相关因素列为评审项；在开标环节，应查询所有递交投标文件的投标人是否被标识为选择性投标限制情形，并记入《开标记录表》；在评标环节，评标委员会根据《开标记录表》与评标办法对标识为选择性投标限制情形的企业予以记分处理。
四、注意事项
（一）企业具备多项资质的，使用标注异常的资质投标执行上述规定，未标注异常的资质不受影响。
（二）招标人应充分履行招标人主体责任，将以上要求落实到招标活动中的相应环节，并自行对资格预审文件与招标文件相应章节进行调整。未在资格预审文件及招标文件中增加相关内容的，按照上述要求执行。
（三）评标委员会成员应结合以上要求及资格预审文件与招标文件的具体规定，依法履行评标职责。
五、生效时间及适用范围
本通知自印发之日起施行，依法必须招标的总承包、监理、专业承（分）包项目按照上述规定执行。
北京市住房和城乡建设委员会
2024年6月7日
该通知提出了一系列全面而严密的监管措施，旨在完善异常预警功能、标注资质异常企业、加强企业自查与整改、鼓励社会监督以及强化主管部门的监管职责。这些措施共同构成了一个健全的监管体系，以确保建筑行业的规范运营和工程质量。
通知特别强调了建筑业企业应持续保持其注册建造师人数等指标满足相应资质标准条件的重要性。这一要求实际上是在强化企业的主体责任，促使企业自觉遵守资质管理规定，从而确保工程质量的稳定性和可靠性。
通过加强建筑业企业资质审批监管，确保企业拥有一定数量的持有一级建造师证书的专业人员，将有效提升整个行业的专业水平和工程质量。一级建造师作为建筑行业的高级人才，他们的专业知识和经验对于推动行业进步和发展具有重要意义。
对于希望在建筑行业中有所作为的专业人士来说，考取一级建造师证书不仅是个人职业能力的体现，也是满足企业资质要求、实现个人职业发展的重要保障。因此，通知的发布与实施将进一步推动一级建造师证书的普及和认可，促进建筑行业的持续健康发展。
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