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近日，福建省住房和城乡建设厅发布了《福建省建筑施工企业安全生产许可证审批管理规定》，旨在进一步规范建筑施工企业的安全生产许可证审批行为，确保安全生产许可证的颁发和管理工作更加科学、严谨。该规定的出台不仅对建筑施工企业提出了更高的安全生产要求，也对二级建造师在执业过程中如何确保项目安全生产、符合法律法规要求提供了重要的指导。
《福建省建筑施工企业安全生产许可证审批管理规定》政策解读
一、出台背景
为进一步规范建筑施工企业安全生产许可证审批行为，做好安全生产许可证的颁发和管理工作，推动安全生产许可证批后动态管理与现场安全生产管理联动，根据《行政许可法》《安全生产许可证条例》《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等有关法律法规，结合本省实际，省住建厅组织制定了《福建省建筑施工企业安全生产许可证审批管理规定》。
二、主要内容
《福建省建筑施工企业安全生产许可证审批管理规定》共分5章28条。
（一）总则。一是明确了建筑施工企业取得安全生产许可证的必要性，建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。二是明确了我省各级住建部门在安全生产许可证颁发、管理和监督等工作中的职责分工。
（二）安全生产条件。明确了建筑施工企业取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件。
（三）安全生产许可证的申请与颁发。一是明确了建筑施工企业申请安全生产许可证时，应当向颁发管理机关提供的申请材料要件。二是明确了安全生产许可证颁发管理机关对企业申请材料的审核流程、审核时限、审核要点。三是明确了安全生产许可证的有效期及有效期届满申请延续需要满足的条件要求。
（四）监督管理。一是明确企业调整安全生产管理人员的要求，必须坚持“先进后出”原则，人员配备数量应当实时满足相应等级资质安全生产许可证颁发条件要求。二是明确了安全生产许可证颁发管理机关可以依法撤销、注销已颁发的安全生产许可证的情形。三是明确了安全生产许可证颁发管理机关工作人员履职不到位及企业弄虚作假申报安全生产许可证的责任追究。
（五）附则。一是明确了安全生产许可证申请、受理、审查过程所涉及的审批档案的归档形式，均以电子化形式保存。二是明确了安全生产许可证全面施行电子证书。三是该规定自2024年8月1日起施行，有效期5年。
以上这段内容虽然主要聚焦于建筑施工企业安全生产许可证的审批管理规定，但它与二级建造师存在间接而重要的联系，主要体现在以下几个方面：
1.执业资格与安全生产管理：
二级建造师作为建筑行业的重要执业资格，其持证人通常会在建筑施工项目中担任管理职务，如项目经理等。这些职务直接涉及项目的安全生产管理。因此，《福建省建筑施工企业安全生产许可证审批管理规定》的出台和实施，对于二级建造师在执业过程中确保项目安全生产、符合法律法规要求具有重要的指导意义。
2.法律法规遵守：
二级建造师在执业过程中，必须严格遵守国家及地方有关建筑施工安全生产的法律法规，包括《安全生产许可证条例》《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等。这些法规的严格执行，有助于提升二级建造师及整个建筑施工企业的安全生产管理水平，降低安全事故风险。
3.项目准入条件：
规定中明确指出，未取得安全生产许可证的建筑施工企业不得从事建筑施工活动。这意味着，二级建造师在参与项目时，需要确保所在企业已经取得了有效的安全生产许可证，否则项目将无法合法进行。这进一步强调了二级建造师在项目选择、企业合作等方面需要关注的安全生产条件。
4.动态管理与现场监管：
规定推动安全生产许可证批后动态管理与现场安全生产管理联动，这意味着在项目实施过程中，二级建造师需要密切关注安全生产条件的动态变化，及时采取措施确保项目安全生产。同时，他们也需要接受相关部门的现场监管和检查，确保项目符合安全生产要求。
5.电子证书与信息化管理：
规定中提到安全生产许可证全面施行电子证书，并明确了审批档案的电子化保存形式。这有助于提升二级建造师在执业过程中的信息化管理水平，使他们能够更加方便地获取和更新安全生产许可证信息，提高工作效率。
综上所述，虽然《福建省建筑施工企业安全生产许可证审批管理规定》直接针对的是建筑施工企业的安全生产许可证审批和管理，但它与二级建造师在执业过程中的安全生产管理、法律法规遵守、项目准入条件、动态管理与现场监管以及信息化管理等方面都存在紧密的联系。
