质检中心
大题
一、
某矿建施工单位承担了一立井井筒的施工任务，并与建设单位签订了施工合同。合同中约定了工期奖惩措施，总工期每提前1个月奖励10万元，总工期每滞后1个月处罚10万元。根据建设单位提供的地质资料，表士无流沙，厚度不到30m，基岩部分最大涌水量不到30m3/h。因此，施工单位决定采用普通井圈背板施工法进行表土施工，基岩采用钻眼爆破法施工，采用吊泵进行排水，在施工过程中，发生了以下事件;事件一:在井筒表土施工时，施工单位发现有3.5m厚的流沙层，采用普通井卷背板施工法施工0.5个月后难以通过。施工单位提出工程变更，采用化学注浆的方法通过，造成总工期延误1个月，费用增加120万元。事件二:井策基岩施工中，井筒实际涌水量约50m3/h，施工单位报请建设单位同意后，采用工作面预注浆法堵水，造成工程延误2个月，费用增加200万元。事件三:井筒施工结束进行验收时，发现井筒总的涌水量为15m3/h，验收未通过，建设单位要求进行壁后注浆堵水，施工单位为此增加费用130万元，致使总工期延长2个月。然后，顺利通过验收。
【问题】
(1)在事件一中，施工单位的变更是否合理?所产生的费用增加和工期延误能否索赔成功?索赔的工期是多少?
【答案】
施工单位的变更合理。所产生的费用增加和工期延误能索赔成功。索赔的工期是1个月。
【考点解析】
本题主要考察合同变更的具体情况，以及由于变更产生的索赔问题。本项目的变更是由于地质条件变化导致的，因而，施工单位的变更是合理的，由此产生的损失应由建设单位承担。施工单位在下列情况下可以进行工程的变更:1)合同中任何工作工程量的改变:2)工作质量或其他特性的变更:3)工程任何部分标高、位置和尺寸的改变:4)删减任何合同约定的工作内容;5)进行永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料供应或其他服务的变更:6)改变原定的施工顺序或时间安排;7)施工中提出的合理化建议:8)其他变更，如暂停施工、工期延长、不可抗力发生等也可进行变更。
二、
某矿业工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2012年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标号请书，五家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件，招标文件规定:2012年4月20日下午4时为投标截止时间，2012年5月10日发出中标通知书日。在2012年4月20日上午A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于2012年4月20日下午5时才送达。2012年4月23日由当地投标监督办公室主持进行了公开开标，评标委员会共有7人组成，其中当地招标监督办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术、经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书:D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致:E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于2012年5月10日向A企业发出了中标通知书，双方于2012年6月12日签订了书面合同。
【问题】
(1)该项目采取的招标方式是否要当?说明理由。
(2)分别指出对B企业、C企业、D企业和企业的投标文件应如何外理?并说明理由。
(3)指出评标委员会人员组成的不妥之处。
(4)指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当，并说明理由。
【答案】
(1)该项目采取的招标方式妥当。理由:因为工程技术特别复杂，对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高，潜在的投标企业相对较少，而且又经省有关部门批准。符合《工程建设项目施工招标投标办法》的规定。采用公开招标会花费大而效果差。采用邀请招标比较有针对性，比较经济，效果也相对较好。所以采取邀请招标方式。
(2)B企业的投标文件应按废标处理。理由:无法定代表人签字和授权委托书。C企业的投标文件应不予处理。理由:C企业的投标文件未按招标文件要求的提交投标文件的时间提交。D企业的投标文件应进行修正处理。理由:投标报价的大写金额与小写金额不一致，以大写为准。不可作为废标处理。E企业的投标文件应按有效标书处理。理由:对某分项工程报价有漏项情况不影响标书的有效性。
(3)评标委员会人员组成的不要之处:(1)评标委员会人员组成不应包括当地招标监督办公室和公证处人员。(2)评标委员会的技术、经济专家人数少于成员总数的三分之二。
(4)招标人与中标企业6月 12 日签订合同不妥当。理由:根据《中华人民共利国招标投标法》的规定，招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
三、
施工单位认为，有关环境影响问题应由建设单位负责，矿井有环保相关设施，关于废石排放的处理设施必须等工程竣工后才能投入使用，施工期间的问
题应由建设单位解决，只愿意承担施工生活污水排放的罚款:而建场单位又以所有建设手续合法，责任明确为由，不承担相关的费用。
【问题】
(1)矿山施工废石排放有何规定?
(2)当地政府的做法是否合理?为什么?
(3)施工单位:的态度是否正确?施工单位应当承担哪些赔偿?
(4)建设单位应承担哪些责任?
【答案】
(1)矿山施工废石排放的规定是;①矿山的剥离物、废石、表土及尾矿等必须运往废石场堆置排弃或采取综合利用措施，不得向江河、湖泊、水库和废石场以外的沟渠倾倒。②对具有形成矿山泥石流条件、排水不良及整体稳定性差的废石场，严禁布置在可能危及露天采矿场、井(硐)口、工业场地、居住区、村镇、交通千线等重要建、构筑物安全的上方。③凡具有利用价值的固(液)体废物必须进行处理，最大限度地予以回收利用。对有毒固(液)体废物的堆放，必须采取防水、防渗、防流失等防止危害的措施，并设置有害废物的标志。④严禁在城市规划确定的生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区和自然保护区等界区内建设排放有毒有害的废气、废水、废渣(液)、恶臭、噪声、放射性元素等物质(因子)的工程项目。
(2)当地政府能够从环境保护和为民服务的角度，对矿井施工造成的危害积极进行监督的做法是正确的，因为环境保护是利国利民的大事，必须予以重视。但穴当注意要求赔偿的内容和费用应当有相关的法律、法规依据。
(3)施工单位的做法存在不正确之处，施工中的废石排放应当考虑到废石中有害物质对坏境和人类造成的危害和影响，由于相关处理设施尚未竣工，施工中必须有临时的可靠的处理方法，废石堆放距离河流太近，造成对河水的污染，应当是施工单位的责任;矿井施工生活污水直接向河流排放也是不正确的;对于矿井施工对旅游的影响，如果不是施工单位的施工行为造成，施工单位不必承担责任。
(4)建设单位对矿山建设应当充分考虑项目对环境、人类、资源、旅游等造成的影响，不能以国家审批同意建设就推卸责任，应有义务对当地的经济建设和社会发展作出贡献，对造成的经济损失，应当根据相关规定给予补偿。
四、
背景某矿业公司新建了一年产120万t的煤矿，井筒工程完工验收时发现，表土段井壁有6处规格尺寸不符合设计要求，基岩段井壁有3处出现渗湘水现象，严重影响了井筒装备的安装工作。经施工单位的整改，采取一定的措施进行处理，对规格尺寸不符合要求的进行必要的整修，对井壁出现渗漏水处进行壁后注浆。在问题处理完后，井筒安装单位接受了井筒并开始安装。通过对井筒质量问题的进一步分析发现，表土段井壁规格不符合要求是砌壁模板的刚度不足，基岩段井联出现渗油水是施工单位采用的水泥质量存在问题。
【问题】
(1)施工单位应采取哪些质量控制对策来保证工程质量
(2)对以后施工中出现类似的施工问题，施工单位应采取何种方法对工程质量进行控制
(3)该工程的水泥材料存在问题，为了防止质量事故的发生，如何对参与人员进行空制
(4)施工阶段质量控制的要点是什么
【答案】
(1)为保证工程质量，施工单位可采取的质量控制对策有:1)以人的工作质量确保工程质量:2)严格控制投入品的质量:3)控制施工过程，重点控制工序质量:4)严把分项工程质量检验评定关:5)贯彻“预防为主”的质量方针:6)严防系统性因素的质量变异。
(2)对以后施工中出现类似的施工问题，施工单位应采取的控制方法有:重点审核有关技术文件和报告，对进入施工现场的施工材料必须具有证明书和生产厂家制定的施工方法说明书，说明书内应分别列出各项指标值，并注明是否符合标准、技术条件和设计要求，要进行现场质量检验或必要的试验室检验等。
(3)防止质量事故的发生，对参与人员进行控制时应做到:1)必须要求其具有相应的专业知识和管理水平以及责任心，避免各个工作环节产生错误:2)作为控制的动力，要充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。
(4)施工阶段质量控制的重点是:施工工艺和施工工序。其重点工作包括:1)施工工艺质量管理施工工艺质量管理的重点工作首先应包括:预先向操作者进行工艺过程的技术交底，说明工艺质量要求以及操作技术规程。同时，还有严格按工艺要求作业:加强监督检查，及时发现问题，解决问题:不断进行技术革新，改进工艺，采用新工艺，提高施工技术水平;使施工工艺的质量控制标准化、规范化、制度化。
